从去年开始，电能替代首次上升为国家落实能源战略、治理大气污染的重要举措,各项政策均表明了政府和企业推进电能替代的决心。电能替代已站在规模化、区域化应用的关口。然而，如何使电能替代不仅能替得上，还能替得好？在日前举行的"2017中国电能替代产业发展峰会"上，多位专家一致表示：电能替代已具备技术基础，但我国电能替代尚处于起步阶段，设备持续推广主要受应用成本、推广支持力度、运营模式等瓶颈制约，真正让老百姓可承受，还需从用户侧、电网侧、电源侧多层面综合创新。

电制热设备成本高

据中电联电能替代产业发展促进联盟最新发布的数据，今年上半年，我国电能替代电量达717亿千瓦时，其中，电制热约占6成，电制动约占3成，其他约占1成。"电制热方面，电锅炉、电窑炉、热泵等技术设备已有多年研究历史，从去年全国开始大面积推广使用。"浙江正理生能科技有限公司产品相关负责人对本报记者说。

对此，中电联电能替代产业发展促进联盟秘书长郭炳庆表示，目前，电供暖已成刚性需求，相关电价政策亟待完善，"电供暖是提高清洁电能在消费终端占比的重要手段，电供暖相关的峰谷电价、输配电价、实时电价等电价政策，是当前各方最关注的问题。"

国网新疆节能服务有限公司总经理栗遇春也表示，目前新疆的电采暖价格没有办法吸引更多的投资。

"电能替代和新能源消纳密切相关，可再生能源发电是电能替代电量的主要来源之一。"郭炳庆说。对于电供暖电价成本问题，郭炳庆认为要推动现货市场政策，以释放需求价格弹性，"目前，地区财政补贴不均衡，有财力的多补，没财力的少补，电能替代不能可持续发展，应推动和清洁能源挂钩的现货市场发展，制定现货市场政策，形成可持续发展的局面，最大限度释放价格弹性。"他认为，应从贯通荷-网-源的完整能源产业链角度来系统思考新问题，只有实现用户侧、电网侧、电源侧三方利益共赢，电能替代才能可持续发展。

对于电价成本问题，中国电科院工作人员对记者说："通过利用相变蓄能等技术，可以把弃风弃光电能在白天蓄起来，晚上拿出来用，利用峰谷电价来减少电能替代设备应用成本。"

小型民企设备推广缺政策支持

据了解，"十三五"期间，我国将全面推进北方居民采暖、生产制造、交通运输、电力供应与消费四个领域的电能替代，相应的电能替代设备发展迎来挑战。

多位专家表示，电能替代处于起步阶段，电能替代技术设备研发尤其是推广问题仍较突出。

对此，原国务院参事石定寰表示，"很多创新的东西值得推广应用，但是阻力很大。"他举例道，在北京大兴，之前某个小型民营企业研发的空气源热泵可替代传统锅炉，具备经济性，但是推广起来很难，主要因为支持力度不够，支持小型民企技术创新的资金不足，甚至会存在供应链条上的排斥问题。

"在依靠大企业之外，技术创新应充分发挥民间社会资源。某些创新性的技术可以一定程度上决定未来电能替代的方向。而某些颠覆性的技术在主流行业用不了，说明创新受到很多资金以外的制约，例如供应链条的制约，政府应帮助民企新技术进入电能替代领域。"石定寰说。

运营模式多处探索阶段

燃煤锅炉、燃煤窑炉、拥有燃煤自备机组企业等用户作为实施电能替代的主要潜力客户，由于单个用户用电电压等级较低，电量偏小、用电类别多，大部分不满足大用户直接交易规定的准入条件。

为有效挖掘潜力客户，提高客户改造并使用新设备的意愿，政府和企业都在不断探索新的运营模式。专家表示，运营模式的创新可为项目带来更为持久的赢利能力与更大的竞争优势，从而提高潜力客户改造应用新设备的积极性。据了解，电能替代运营模式尝试比较多的是合同能源管理、第三方运营等模式。但是，有些效果较好的运营模式尚处于探索或试点阶段，尚未在省内或全国推广。

据了解，国网系统内走的最靠前的模式是河南节能服务有限公司开展的"打包交易"，该模式处于进一步在河南省推广试点阶段。"打包交易"是一个"政府主导、政策支撑、多方参与、合作共赢"的机制，其参与方包括电能替代高压电器客户、国网河南节能服务公司及相关发电企业、电网企业。

据国网河南节能服务有限公司书记沙建峰介绍，"打包交易"突破了申报流程中的瓶颈，切实解决了"散户"参与电能替代用电成本高的问题，提高了客户改造并应用新设备的意愿，有效推动电能替代项目落地，扩大电能替代设备应用规模。"'打包交易'实现了多方共赢，对于电能替代用户，直接降低用电成本，对于发电企业，参与'打包交易'不扣除发电企业年度基础发电量计划，额外增加发电量，提高了机组利用小时数和发电效率。"谈到实际经济效果，沙建峰说，"通过'打包交易'，目录电价降了6分/千瓦时，到用户侧降了5.5分/千瓦时。"